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7月3日上午,第十一屆世界和平論壇舉辦“重構穩定的中美關系框架”分論壇。美國卡內基國際和平基金會杰出研究員包道格(Douglas PAAL)、北京大學國際戰略研究院創始院長王輯思、美國歐亞集團董事長克里夫?庫普坎(Cliff KUPCHAN)、復旦大學國際問題研究院院長吳心伯就中美關系現狀及走向分享觀點。清華大學國際戰略與安全研究中心主任達巍主持本場分論壇。
“我對穩定的中美關系包郵比較低的期望,”首位發言嘉賓包道格說,“大家應該都不驚奇,過去兩年中美關系變得更加不穩定和不可預測,而且最近改變雙邊關系方向的努力基本上是不成功的?!卑栏癖硎?,美國正在準備四年一度的選舉,現任政府和其潛在競爭對手都展現出了對中國的強硬態度;此外,臺灣也將會成為一個不穩定的根源。為了穩定中美關系或是至少降低其中的危險性,可先達成適度低水平的協議——雙方只需同意保持現有接觸渠道開放即可。展望未來,伴隨潛在不穩定因素,特別是美國即將迎來的大選季,中美需要制定相關措施防止事件演變成危機。因此,有管理敏感問題的近期議程可以幫助限制損失,也是可實現的目標。如果中美能夠實現最低限度的合作或者是至少不干涉,那么相信可以開始邁上一條穩定的艱難道路。
王輯思表示,中美之間的根本問題沒有得到解決,比如兩國對對方的定位。美國將中國定位為最大的中長期安全威脅和對美國領導地位的最大挑戰,將中美關系定位為戰略競爭?!爸袊鴮嶋H上是把美國看成最大的外部威脅,而且這個威脅不僅是國家安全方面,也是政治方面的?!敝忻涝谂_灣問題上的分歧會在很長時間內繼續存在,且有可能會激化。王緝思表示,中美兩國的共識在于不希望中美發生戰爭或是尖銳對抗,這是兩國關系中的積極一面。如果兩國在接下來的G20峰會期間可以取得一定的成果,也許明年的中美關系可以避免驚濤駭浪,保持穩定。中美之間大的問題雖然沒有解決,但是小的進展仍然是可能的,氣氛的改善對于雙邊都是有好處的,期待未來有更多改善。
庫普坎表示,中美兩國要管理好雙方之間的關系,要制定諸如和平共處這樣的原則,同時需要開放軍方對話渠道?!芭_獨”于中國大陸而言是很大的關切、也是很大的紅線,在臺灣地區領導人選舉的過程中,美國必須特別謹慎,不要支持任何候選人。中美兩國可以就人工智能、中東問題、債務等話題開展對話交流,在這方面取得一些進展,從而建立互相信任的渠道。
吳心伯表示,重構一個穩定的中美關系框架是雙方都想要的。中美關系處在非常危險的階段,令人擔心。美國非常清楚地將中國定位為主要的戰略競爭對手,中國也把美國當成主要的外部政治經濟和安全威脅。但與此同時,雙方并不希望完全切斷經濟方面的交往,不希望出現完全的經濟脫鉤,更不希望真正進入到一個外交沖突和軍事對抗的狀態。吳心伯提出,中美雙方應該明確和平共處的關系,中國一直倡導和平共處,美國在布林肯訪華之后也開始在討論與中國的和平共處;中美也應該制定一個更加平衡的競爭和合作議程,包括雙邊的、區域的和國際性問題上的合作;此外,中美還應該達成雙邊對于國際秩序態度的諒解。
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